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为全面贯彻落实《国务院关于加强文化遗产保护的通知》(国发〔200542号)、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发〔200518号)和全省非物质文化遗产保护工作会议精神,积极推进我省非物质文化遗产保护工作的开展,按照《文化部办公厅关于开展非物质文化遗产普查工作的通知》(办社图发〔200521号)要求和省文化厅非保中心的要求和部署,做好我市普查及第二批保护名录项目的申报工作,特制定廊坊市非物质文化遗产资源普查工作方案。

    一、指导思想和工作目标

    以国发〔200542号文件、国办发〔200518号文件和全国、全省非物质文化遗产保护工作会议精神为指导,以《普查工作手册》为基本依据,按照统一部署,全面展开;讲求科学,真实有效;突出重点,先急后缓;加强协调,有序进行的原则,利用200612月到20074月底的5个月时间,在全市范围内进行广泛、深入、细致的非物质文化遗产资源普查工作。在此基础上,建立我市非物质文化遗产资源档案数据库,完善国家、省、市、县四级名录体系。

    本次普查,以查清资源、明确方向、搞好建设、规范管理为工作目标。

二、普查步骤

(一)要求各县(市、区)对本辖区普查人员进行学习培训,传达并理解全省培训班的会议精神和要求,明确任务,掌握普查的具体方法。

    (二)全面调查,摸清线索。对本辖区的非物质文化遗产资源进行全面调查摸底,理清本地现存项目的名称、分布区域、主要传承人等情况。凡是普查后报告没有非物质文化遗产项目的乡镇、街道,要正式上报有当地政府主要负责人签字的书面报告。

    (三)项目实地调查采集。各级非保中心都要组成专门的工作班子,对具体的项目进行实地跟踪调查,彻底弄清此项目的来源与发展、主要的传承谱系和传承人、流行分布的区域、主要价值等。

    (四)普查成果研究和整理。在本地区普查工作基本结束之后,通过研究和整理,形成以下成果:

    1、调查报告,内容包括普查工作总结、民间文化资源种类、分布状况、价值、传承人名录、对保护的设想等,做到条理清晰、图文结合、内容翔实。

    2、本地区非物质文化遗产资源项目分布图。

    3、收集的实物标本。各地本着尽可能收集的原则,对于收集的实物标本,要逐项登记,逐级上报,并由地市级非物质文化遗产保护中心的专人进行管理,根据需要上送。

    4、形象化的记录资料,即照片、录音、录像,这些要按照有关技术性的规定和要求进行操作。同时,对一些民间手工技艺的工具和产品实物,还要进行绘图。

    (五)组织验收。市文化局将组织专人和专家对所属县(市、区)进行验收。

三、时间安排

    (一)200612月底前,各县(市、区)文体局要制定细化方案,层层进行工作部署。

    (二)20071月,全面摸底,弄清项目底数,掌握本辖区非物质文化遗产资源项目,为下一阶段工作打好基础。

    (三)重点普查阶段:20072月-20073月。组成专门力量,利用春节文化活动的有利时机,对本地区的非物质文化遗产资源逐项进行实地调查与资料采集。

    (四)整理上报普查成果:200741日前。

(五)20074月中旬前,组织专家评审会对各申报项目进行评审验收。

(六)20074月底前,将普查成果报市政府批准、备案,然后由市非保中心统一报至省文化厅。

上述第(一)、(二)、(三)项工作步骤的时间安排,各县(市、区)文体局可根据本地区实际情况自行灵活调整。

四、普查中需要注意的问题

(一)要切实做到组织落实。普查工作实行分级负责,以县(市、区)为基本实施单位。各县(市、区)一般应成立若干个普查小组。普查小组实行领导、专家或专业人员、非保工作人员相结合。乡镇(街道)要确定一批普查员,以文化站干部、老艺人、退休教师、村干部等为骨干,组成专兼结合的普查员队伍。

    (二)加强对普查工作的指导和协调。对在开展普查工作中遇到的问题和矛盾,要注意及时请示报告。确实存在录音、录像等技术设备困难的,市文化局及市非保中心将给予支持。

    (三)要注意普查工作的科学性和全面性。切实尊重非物质文化遗产的历史和原貌,真正涵盖本区域内的所有非物质文化遗产的全部类别,做到不漏线索、不漏村镇、不漏种类,确保普查内容和成果的真实可靠。杜绝提供虚假材料。

    (四)各县(市、区)非保中心工作人员要充分消化、详细理解并掌握全省非物质文化遗产普查工作暨普查管理系统软件培训班省专家所传授的工作技巧和系统软件的操作方法,确保普查材料的准确、真实和规范化。

(五)要切实运用好现代科技手段。各地要注意从长远着想,安排专门经费购买必要的录像、录音和照像器材,并对普查人员进行专门培训,使普查工作尽可能多地获得数字化成果,达到直接有效地进入各级普查数据库的标准。

(六)普查过程中,一是要处理好民族关系,在普查的时候要尊重民族信仰,严格遵守国家的民族政策。二是要处理好与当地群众的关系,要尊重当地的风俗习惯。三是在普查中要处理好与宗教的关系,充分尊重宗教徒宗教信仰,严格遵守国家的有关宗教政策。

 

 

                                            二○○六年十二月四日

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